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喇叭镇领导深入乐声村考察“乐声生态渔村水世界”项目

Thu, 16 Apr 2026 20:59:48 +0800

（本网讯） 4月16日，喇叭镇党委副书记、镇长冯朝会，镇人大主席文成、镇党委副书记刘锐、副镇长刘露竹、王科和相关职能部门负责人及乐声村杨体林书记一行，专程来到乐声村，对遵义市乐声村集体经济发展合作社筹备组正在筹建的“乐声生态渔村水世界”项目进行实地考察。项目负责人阳卫洪、姚子银现场陪同并作汇报。

考察组一行沿鱼剑河重点察看了阳家湾秋上艇码头、主航道水域、上艇码头及规划中的河岸小吃集、民宿配套等区域，详细询问了项目规划、建设进度、安全措施、生态保护及带动村民就业等情况。

冯朝会镇长对项目团队扎根乡村、积极盘活水资源、发展农文旅融合产业的做法给予充分肯定。她指出，“乐声生态渔村水世界”立足鱼剑河天然禀赋，契合全镇“生态优先、绿色发展”的思路，是壮大村集体经济、促进村民增收的有效载体。她同时对项目提出更高要求：一是要严守安全底线，完善应急预案和救生设施；二是要坚持生态优先，确保开发与保护并重；三是要加快手续办理，争取早日建成运营，打造喇叭镇乡村旅游新名片。

冯朝会镇长希望我们乐声村“乐声生态渔村水世界”项目纳入乐声村集体经济组织，让该项目做大做强，并在现场作出了相关指导性意见，于近期组织镇政府相关职能部门、村委、项目方对项目方案进行审核和调研。

镇人大、水利、农业等部门负责人分别就项目用地、用水许可、防洪评价等具体事项提出指导意见，并表示将积极做好服务保障。

项目负责人阳卫洪表示，将认真落实镇领导指示要求，在镇政府牵头领导下，依法依规加快推进项目建设，同步完善配套服务，力争将“乐声生态渔村水世界”建成集皮划艇体验、浅滩嬉水、稻田抓鱼、河岸美食、乡村民宿于一体的生态旅游综合体，带动更多村民在家门口就业增收。

据悉，下一步，喇叭镇政府将牵头建立项目协调机制，帮助解决建设中的实际困难，推动项目早日建成运营，为乡村振兴注入新动能。

（供稿：乐声村集体经济发展合作社筹备组）

《见山笔记》 | 第10集：乐声村快递到村项目 ——妈妈驿站合作方案

Sat, 21 Mar 2026 22:32:14 +0800

合作社计划引入圆通速递旗下的“妈妈驿站”品牌，解决快递“最后一公里”进村难题。现将合作方案通报如下，欢迎大家提出意见。

一、为什么选择妈妈驿站？

｜优势｜具体说明｜

｜品牌成熟｜圆通旗下社区服务平台，全国4万余家站点，日均操作千万件

｜政府支持｜内蒙古、江西等多地邮政管理局推动“妈妈驿站”进村，列入民生实事

｜投入较低｜加盟费0.6-1万元，保证金0元，设备费0.4-0.7万元

｜模式可学｜江西上栗圆通已建成50个村级驿站，快递进村成本降至0.15元/件

｜效益可见｜江西上栗通过“快递+零售”模式，驿站增加就业120人，支撑200多农户电商创业

二、加盟条件（需满足）

｜条件类别｜具体要求｜准备情况

｜场地｜20-30㎡以上固定场所，位置便利｜待定

｜资质｜个体工商户营业执照｜合作社可统一办理

｜人员｜至少1名专职人员｜可安排本村村民

｜设备｜货架、电脑、扫码枪、监控约需2-3万元

三、投资预算明细

｜费用项目｜金额｜说明

｜加盟费｜ 0.6-1万元｜一次性缴纳

｜设备费｜ 0.4-0.7万元｜货架、扫码枪、电子秤、监控等

｜装修/货架｜约1-1.5万元｜门头招牌、内部货架、操作台

｜首批物料｜ 0.5-0.9万元｜包装袋、电子面单、耗材等

｜保证金｜ 0元｜免收保证金

｜品牌使用费｜ 0元｜免收品牌使用费

｜合计｜约2.5-3.5万元｜不含租金和人力

四、收益来源分析

收入类型测算依据月收入估算

｜派件收入｜日均200件×0.5元/件｜3000元

｜寄件利润｜日均30单×3元/单｜2700元

｜零售收入结合“乐声优选”电商产品｜待测算

｜社区团购｜团购分润｜约1500元

｜矿泉水｜日均20桶*2元/桶｜1200元

｜合计｜理论测算｜约8200元

实际收益参考：驿站通过“快递+零售”模式，部分驿站已相当于多开一家零售店，收入大幅增加。

五、运营模式（乐声村方案）

5.1 选址建议

首选：新庄田家碑利下艇码头

· 位置居中，方便村民取件

· 与皮划艇项目、小吃集联动，形成人流聚集

· 游客体验后可扫码下单，驿站直接发货

5.2 人员安排

· 安排1-2名本村村民负责日常运营

· 优先考虑留守妇女、中老年劳动力

· 参加圆通统一培训（线上视频+线下实操）

5.3 服务功能

｜功能｜具体内容

｜基础服务｜快递代收、代寄

｜电商服务｜ “乐声优选”农产品发货

｜零售服务｜兼卖日用品、零食（参考江西“兜友都有”模式）

｜便民服务｜代缴水电费、话费充值（增值）

5.4 与乐声村其他项目联动

｜联动项目|怎么联动

|乐声优选电商|驿站作为统一发货点，降低成本

|皮划艇项目|游客扫码下单，驿站直接发货

|鸭脚板加工|加工产品通过驿站发往外地

|养老事业|可为行动不便老人提供送件上门

六、风险提示与防范

｜风险类型｜具体表现｜防范措施

｜虚假加盟｜网上存在假冒“妈妈驿站”招商，骗取加盟费后失联｜必须通过圆通官方渠道，核实品牌备案信息，不轻信网上链接

｜件量不足｜村级站点日均件量可能不足200件｜结合电商发货增加寄件量，发展“快递+零售”模式

｜运营成本｜配送成本高｜对接邮政、圆通等多家快递，争取统一配送

｜竞争风险｜区域内已有其他驿站｜提前确认区域授权情况

七、请大家提意见

欢迎大家讨论以下问题：

1. 选址：新庄田家碑利下艇码头是否合适？

2. 运营时间：每天几点开门比较合适？

3. 收费：取件免费，寄件按市场价，大家觉得可以吗？

4. 投资：合作社专项出资或村民入股，大家愿意投吗？

5. 其他建议：还有什么想法？

欢迎在群内讨论，或到合作社办公室当面交流。咱们一起把快递进村这件实事办好！

乐声村生态农业专业合作社筹备组

2026年3月

《见山笔记》 | 第9集：春启山野实干兴村2026年全面开工，乐声村生态农业专业合作社五年振兴蓝图正式落地

Sat, 28 Feb 2026 15:15:00 +0800

春回黔北，鱼剑河畔草木萌发，乐声村迎来乡村振兴发展的关键节点。2026年，遵义市乐声村生态农业专业合作社全面开工运营，以《乐声村乡村振兴五年发展规划（2026-2030）》为蓝图，以合作社章程为制度遵循，正式开启"生态立村·产业强村·全民共享"的乡村振兴实践之路，让撂荒土地焕发生机，让闲置资源释放价值，让全村乡亲共享发展成果。

作为本次乡村振兴实践的核心载体，遵义市乐声村生态农业专业合作社紧扣规划要求，明确三大发展目标：到2030年实现村集体经济收入突破1000万元，村民人均年收入翻两番；构建"种养结合、农旅融合、加工增值、电商赋能"的特色产业体系；完成全民分红落地，建成覆盖全村的普惠型养老服务体系。所有发展举措均严格遵循合作社章程，坚持民主管理、利益共享、风险共担、公开透明原则，确保发展之路走稳走实。

2026年作为五年规划的开局之年，合作社锚定"投资回报快、带动效应强、贴合本村实际"的原则，率先启动多项重点项目，以实干拉开发展序幕。在闲置资源盘活上，合作社统一流转整合村内撂荒土地与荒坡，规模化发展辣椒、中药材种植及油茶、花椒等经济林产业，同步配套光伏项目，实现土地资源的多元高效利用；对村内闲置民房开展摸底评估，引入社会资本合作探索民宿康养产业，村民可将房屋使用权作价出资成为合作社成员，共享产业收益。在产业基础搭建上，合作社购置专业农机设备，开展机耕手技能培训，组建专业耕作队伍，承接本村及周边农业生产托管服务，同时组建劳务服务队，激活村内人力资源，让村民在家门口实现就业增收；同步推进跑山羊养殖标准化养殖场建设，为后续深加工产业链布局打下基础。在民生与服务保障上，合作社启动闲置房屋改建养老服务中心前期工作，依托养老专项基金筹备基础免费服务与低成本护理体系，让全村老年人享受到发展红利。

为保障开工项目顺利推进，合作社构建起全方位的实施保障体系。资金方面，通过争取乡村振兴专项资金、东西部协作资金，引入社会资本，探索"合作社+村民众筹"模式实现多元化融资，每单位出资额面值500元，单个自然人成员最高出资额限额10万元，让村民深度参与共建。人才方面，与遵义市农科院、职业技术学院建立深度合作，定期开展种植、电商、旅游管理等技能培训，2026年计划培养50名新型职业农民、10名电商运营能手，为产业发展储备专业人才。风险防控方面，为种养业投保自然灾害险、价格指数险，推行订单农业与商超、餐饮企业签订长期供货协议，同时提取税后盈余的10%作为风险准备金，全方位应对市场波动与自然风险。

在运营管理上，合作社建立起科学完善的治理与分配机制，确保发展成果全民共享。重大事项由成员大会民主决策，理事会下设产业协调小组，统筹种养、加工、旅游、电商等板块协同发展，监事会负责财务审核、程序监督及专项基金抽查，财务收支每月公示、年度第三方审计，实现运营全程公开透明。盈余分配严格按照法定与章程规定执行，税后盈余在弥补亏损、支付员工薪酬后，提取10%盈余公积金、10%风险准备金，剩余可分配盈余中不少于60%按成员年度交易量（额）比例返还，还可提取不超过30%注入养老专项基金，最后剩余部分按出资额和公积金份额进行出资分红，同时设立核心创始团队长期激励基金，提取总额不超过当年可分配盈余的10%，兼顾成员收益、民生保障与团队激励。

首席乡村观察家乐见山以《见山笔记》为载体，全程记录乐声村的乡村振兴实践，其笔下的"见山三重境"，成为合作社发展的重要理念遵循：看见真实的乡村现状，直面发展中的困惑与挑战；洞察乡村发展的本质，理顺土地、资本、人才与组织的内在关系；回归乡村发展的本心，让所有举措都围绕人的幸福、社区的和谐与乡土的永续展开。目前，《见山笔记》已同步开启记录，从乡土观测、建设实录、思想切片、人物光谱四大维度，真实呈现乐声村合作社从起步到发展的每一步，让这份乡村实践被看见、被记录、被思考。

眼下，乐声村的田间地头已是一派忙碌景象，农机设备陆续进场，土地流转签约有序完成，村民们以饱满的热情参与到合作社的各项建设中。返乡青年主动加入农机队与电商团队，老农户带着丰富的种养经验投身规模化种植，核心团队奔波在项目建设与资源对接一线，一幅"人人参与、人人共建、人人共享"的乡村振兴画卷正在鱼剑河畔徐徐展开。

从蓝图规划到落地实干，乐声村生成态农业专业合作社的2026年开工，是乡村振兴内生性发展的一次生动实践。以合作社为组织载体，盘活本土资源，培育特色产业，完善利益联结，乐声村正以一步一个脚印的实干，探索现代化浪潮下乡土社会实现产业兴旺、生态宜居与共同富裕的"另一种可能"，让这座黔北山村在山野间绽放新的生机，让乡亲们的日子越过越红火。

致乐声村全体父老乡亲的马年新春致辞

Sun, 15 Feb 2026 19:34:32 +0800

致乐声村全体父老乡亲的马年新春致辞.pdf

亲爱的乐声村父老乡亲、兄弟姐妹们：

大家新年好！见字如面，先给全村老小拜个年！

2026年是丙午马年。在这个万物竞发、生机勃勃的春天里，我代表乐声村生态农业专业合作社，向每一位在这片土地上辛勤耕耘、默默坚守的乡亲们，道一声：辛苦了，新年好！

或许有人会问：过去这一年，合作社在做什么？

其实，我和你一样——都是这些年农村发展变局中的亲历者。我们看着年轻人外出打工，看着土地渐渐闲置，看着老屋慢慢空置，心里都有一份说不出的滋味。我们如鱼剑河中的一粒沙，随波逐流；我们也都在想：乐声村的路，到底该怎么走？

你我并非神人，更非能掐会算的先知。

唯一不同的是，当大家都在观望和等待时，有一群人选择了站出来，选择了探寻。这条路，我们已经走了一年多——从未停歇：

我们反复讨论、字斟句酌，完成了合作社的《章程》和《五年发展规划》，让“生态立村、产业强村、全民共享”不再是一句口号，而是一页页白纸黑字的规矩和蓝图；

我们设计了成员账户、出资额登记、养老专项基金等一系列制度，让每一位加入的乡亲都能明明白白看到自己的权益，让合作社真正成为大家共同的家；

我们提出了“跑山羊产业链”、“生态渔村”、“乐声优选”电商平台的构想，把这些散落的资源一颗颗串起来，变成能赚钱的产业；

我始终相信，合作社不是一个空壳子，而是一个能让土地生金、让乡亲受益的真正平台。这一年多，我们像一群探路者，在一片少有人走的乡村振兴之途上，一步一个脚印，踩出属于乐声村自己的路。

而今，这条路，正初见光亮。

2026年，是马年。合作社也将迎来真正落地生根、快马加鞭的一年：

今年春天，我们将正式启动千亩水稻田的机耕服务队，整合村里的农机手资源，统一接单、统一作业、统一分配，让有机械的乡亲多一份稳定收入，让种田的乡亲省一份心、多一份保障。

我们将启动青、黄储草料加工项目，预计年产量2000吨，乐声村群众增收60万元左右，原材料青草、黄草向当地群众收购，增加当地群众收益渠道。

我们将启动农家乐（民宿）发展计划，把愿意改造闲置房屋的乡亲组织起来，统一品牌、统一标准、统一引流，让游客不仅来乐声村“玩”，更能住下来、吃顿饭、带走一份回忆；

我们还将继续推进养老专项基金的筹集与使用，让村里的老人老有所养、老有所依，让合作社真正成为全村人的“靠山”。

今年暑假，我们计划在村里举办首届“乐声丰收·童声飞扬”主题活动，让孩子们在田野里认识汉字、在劳作中感受乡土，让乐声村的故事被更多孩子带向远方……

各位父老乡亲，过去的一年，大家都不容易。

种地的怕天旱雨涝，养猪的怕价格起伏，外出打工的怕活难找钱难挣。面对这些难处，我们谁都没有停下脚步。彼此搭把手、互相鼓鼓劲、默默咬牙坚持——我们真的很棒。

合作社的存在，不是为了替代谁，而是为了把咱们一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，组织起来一起干。让土地不再闲置，让产品不再贱卖，让老人不再孤独，让年轻人愿意回来。

希望大家出资和我们一起干，干出一个能造富、能创业，宜居、宜养、富有烟火气的新乐声。

2026年，是马年。愿咱们乐声村：

快马加鞭，把荒山变果园；

马不停蹄，把空房变民宿；

一马当先，把合作社办成乡亲们真正信赖的家！

祝全村老小：马年吉祥，身体安康，日子越过越红火，庄稼越长越壮实！

谢谢大家！

乐声村生态农业专业合作社

新蒲新区清语云栖工作室

乐见山《见山笔记》栏目

乐见山团队敬上

二〇二六年二月十六日

《见山笔记》 | 第8集：乐声村乡村振兴规划与中央一号文件融合对接解读

Wed, 04 Feb 2026 22:44:35 +0800

点击阅读：“中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见”2026中央一号文件全文

乐声村乡村振兴规划与中央一号文件融合对接解读

乐声村《乡村振兴五年发展规划（2026-2030）》及《生态农业专业合作社章程》，是一份目标明确、路径清晰、机制创新的村级实践方案。将其与《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（2026年中央一号文件）进行对照解读，可以发现该规划及章程**高度契合国家战略方向，并在多个关键领域进行了具象化、可操作的制度设计，是中央精神在基层落地生根的生动案例。以下为具体融合对接解读：

一、核心战略目标：与国家“农业农村现代化”总目标同频共振

中央一号文件核心精神	乐声村规划与章程的对接与体现	解读
锚定农业农村现代化以推进乡村全面振兴为总抓手。	规划标题即明确“生态立村·产业强村·全民共享”，将现代化目标分解为生态、产业、民生三个维度。章程第一条明确与规划紧密衔接，合作社是规划实施的核心载体。	乐声村将宏大的国家目标，转化为符合本村实际、可分期实现的三大支柱，并通过合作社这一新型经营主体将战略制度化、组织化。
使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。	规划总体目标设定经济收入、产业体系、全民分红与普惠养老等具体指标。章程宗旨明确“实现成员共同富裕”。	规划以量化目标（村集体收入破千万、人均收入翻两番）和普惠性民生工程（全民分红、普惠养老），直接回应了国家关于农民增收和民生改善的核心要求。

二、产业发展路径：全面呼应“提升农业综合生产能力”与“培育县域富民产业”

中央一号文件核心精神	乐声村规划与章程的对接与体现	解读
形成“种养结合、农旅融合、加工增值、电商赋能”的产业体系。	规划重点任务完整覆盖了这四大路径：闲置土地种养、鱼剑河农旅、跑山羊加工、电商平台建设。章程第四条将这些明确为合作社“核心业务”。	乐声村的产业规划是对国家倡导的农村一二三产业深度融合的精准实践，构建了从生产到加工、从线下到线上、从产品到服务的完整价值链。
提升农业科技创新效能，发展农业新质生产力。	规划中提及光伏项目、农机服务、电商平台；章程设立战略发展委员会，引入外部专家，跟踪产业趋势。	虽然村级层面难以主导前沿科技攻关，但规划积极应用成熟技术（光伏、电商），并建立机制（战略委）保持对新技术、新模式的敏感性和引入通道，体现了发展新质生产力的意识。
促进农产品销售及深加工，培育农业精品品牌。	规划专章部署“乐声牌”产品开发、绿色认证、线上线下渠道拓展。章程将品牌建设与认证纳入业务范围。	直接响应国家关于推动农产品精深加工和品牌农业的号召，致力于提升产品附加值，将资源优势转化为市场优势和品牌效益。
培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道。	合作社模式本身就是最大亮点。村民可通过资金、土地、房屋、劳动力等多种方式入股或参与，共享全产业链收益。盈余分配优先按交易量（额）返还，确保直接参与生产的农户优先获益。	完美契合国家“完善公平分享产业发展收益机制”的要求。合作社作为“利益共同体”，有效解决了小农户与大市场对接难题，是带动农民增收、发展县域特色产业的理想组织形态。

三、经营与治理创新：深度践行“强化体制机制创新”

央一号文件核心精神	乐声村规划与章程的对接与体现	解读
加快健全现代农业经营体系。	合作社是核心经营体系。章程对成员资格、出资方式（货币+土地经营权等非货币）、盈余分配（按交易量返还为主+出资分红为辅）进行了详尽、合规的设计。	提供了“合作社+农户”的现代经营体系样板，尤其对农村资源（土地、房屋）作价入股做出了可操作的制度安排，激活了沉睡资产。
规范有序做好农村各类资源盘活利用。	规划第一部分即“闲置资源盘活计划”，涵盖土地、林地、房屋、人力。章程明确资源整合开发为首要业务。	将国家原则性要求，转化为针对四类闲置资源的具体开发方案，是“资源变资产、资金变股金、村民变股东”改革理念的具体实践。
创新乡村振兴投融资机制。	规划提出多元化融资（财政资金、社会资本、村民众筹），并设计分阶段滚动发展。章程通过成员出资、盈余积累、专项基金等方式构建内源性资金池。	体现了“政府引导、市场主导、农民主体”的投融资思路，特别是“合作社+村民众筹”模式，激发了内生动力。
强化乡村振兴责任制与基层治理。	章程构建了“成员（代表）大会—理事会—监事会—战略发展委员会”四位一体的治理架构，并设有严格的财务公开、审计监督、争议调解机制。规划强调年度考核与动态调整。	回应了国家“加强党对三农工作全面领导”和“改进农村工作方式方法”的要求。虽然未明写党组织作用，但其民主管理、公开透明的治理设计，为基层党组织发挥引领作用奠定了坚实的制度基础。

四、民生与乡村建设：扎实落地“宜居宜业和美乡村”

中央一号文件核心精神	乐声村规划与章程的对接与体现	解读
促进农民稳定增收，多措并举扩大乡村消费。	规划核心目标就是增收（人均收入翻两番），并通过产业、就业、分红等多渠道实现。发展乡村旅游、电商本身也是创造本地消费场景。	将农民增收作为规划的出发点和落脚点，并通过产业发展提供可持续的收入来源，符合国家“把增加农民收入作为中心任务”的要求。
因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。	规划包含鱼剑河生态治理、村容村貌提升（通过产业带动的民宿、配套设施建设），以及普惠型养老工程这一重大民生项目。	不仅关注产业“宜业”，也通过环境提升和养老服务关注“宜居”。养老专项基金来源于合作社盈余，创新了农村互助养老的资金可持续模式。
提升乡村治理水平。	章程完善的治理架构、决策程序、监督机制，本身就是现代乡村治理的体现。规划强调“全民共享”，内含共建共治共享的理念。	通过经济组织的规范化运营，潜移默化地提升村民的规则意识、民主意识和参与能力，夯实了乡村有效治理的经济与社会基础。

总结与建议

乐声村的规划与章程，是一份与国家2026年中央一号文件精神高度同构、超前布局的优质基层实践方案。它成功地将国家宏观战略解码为符合村情的“施工图”，并在以下几个方面尤为突出：

1. 载体创新：以农民专业合作社为核心载体，整合政策、资源、资本、人力，构建了市场化、组织化的发展平台。

2. 机制创新：设计了兼顾公平与效率的盈余分配制度、资源入股方式、长期激励与普惠养老结合等特色机制。

3. 路径清晰：形成了从盘活资源到三产融合，再到收益共享的完整闭环逻辑。

为进一步强化与中央政策的对接，建议可在后续实施中着重考虑：

◆强化科技赋能：在“专业耕作队伍”“电商平台”基础上，可探索与文件提到的“无人机、物联网、智慧农业”等更紧密结合，引入数字化管理工具。

◆深化绿色生态：在“生态立村”和鱼剑河工程中，可更突出生态产品价值实现机制，如申请生态认证、开发碳汇项目等。

◆突出党建引领：在合作社治理和村庄事务中，进一步明确和强化村党组织的领导核心作用，将党的政治优势转化为发展优势。

◆动态对标调整：利用规划中的年度评估机制，持续对照国家最新政策（如每年的一号文件），对实施路径进行微调和优化。

乐声村的探索，为“如何将中央的乡村振兴蓝图转化为地方的生动实践”提供了一个极具参考价值的范本。

【政策解读】｜第2集：中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见

Wed, 04 Feb 2026 11:13:45 +0800

点击阅读：“中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见”2026中央一号文件全文

中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见（2026年）

经济领域专业解读

该意见作为2026年“十五五”开局之年指导“三农”工作的纲领性文件，系统部署了当前及今后一个时期乡村振兴的重点任务。其核心目标是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，为推进中国式现代化提供基础支撑。从农村经济发展领域看，文件呈现出强基础、促融合、重创新、惠民生的鲜明导向，具体解读如下：

一、稳固基石：以提升农业综合生产能力保障经济基本盘

文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首位，凸显了保障国家粮食安全和重要农产品供给在农村经济中的根本地位。

1、突出“稳产”与“提质”并重：

◆量化目标： 明确“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，为农业生产设定了清晰的预期目标，稳定市场信心。

◆产能与结构优化： 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，同时推动粮食品种培优、品质提升和结构优化（如巩固大豆、拓展多元油料），旨在实现“产量产能、生产生态、增产增收一起抓”。

◆全链条思维： 从生产延伸到流通，提出实施“粮食流通提质增效项目”，促进“适销对路、优质优价”，推动农业价值链提升。

2、强化要素与科技支撑：

◆耕地保护与质量建设： 严守红线、提升地力（高标准农田建设、黑土地保护、盐碱地治理等），是保障农业生产可持续性的根本。

◆科技创新驱动： 强调农业关键核心技术攻关、种业振兴、智能农机研发、农业新质生产力培育（如AI、无人机、物联网、生物制造），旨在提升全要素生产率，为农业经济注入新动能。

◆防灾减灾体系： 加强农业气象、水利、病虫害防治等能力建设，降低自然风险对农村经济造成的波动。

二、拓展路径：以产业融合与县域经济培育增长新引擎

文件将产业振兴作为促进农民增收和农村经济发展的核心路径，强调一二三产业融合与县域经济统筹。

1、构建多元化产业体系：

◆“菜篮子”提质增效： 关注生猪、乳业、设施农业、深远海养殖等，旨在满足消费升级需求，提高农业附加值。

◆培育富民产业： 明确提出“培育壮大县域富民产业”，推动农村一二三产业深度融合。重点方向包括：

◆）农产品加工与品牌建设： 推进精深加工，培育精品品牌。

◆）新产业新业态： 实施农村电商高质量发展工程，规范直播带货；深化农文旅融合，发展乡村旅游、林下经济、森林康养等。

◆）县域产业集群： 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，实现“兴业、强县、富民一体发展”。

2、创新利益联结机制：

强调“拓展农民参与产业发展渠道和方式”，完善“公平分享产业发展收益机制”，引导新型农业经营主体带动农民，旨在确保产业发展红利更多惠及广大农民，夯实农村经济的内生动力。

三、聚焦核心：以促进农民持续增收为经济发展的落脚点

农民增收是农村经济发展的根本目的，文件从多维度构建增收保障体系。

1、强化政策保障与市场激励：

◆保障务农收益： 健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险、信贷贴息等政策协同，稳定农民经营性收入预期。

◆促进就业增收： 落实好农民工稳岗就业政策，实施职业技能培训，保障工资支付，并扩大以工代赈规模，直接增加农民工劳务报酬。

◆激活乡村消费： 支持乡村消费扩容升级，培育新业态新场景，推动商品下乡和再生资源回收，形成生产与消费的良性循环。

2、衔接帮扶与内生发展：

将“实施常态化精准帮扶”单列，强调提升产业和就业帮扶实效，盘活帮扶资产，旨在巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，为欠发达地区农村经济稳定发展托底。

四、优化环境：以乡村建设与改革创新营造良好发展生态

农村经济发展离不开硬件基础、软件环境和制度保障。

1、提升基础设施与公共服务：

◆统筹优化乡村国土空间布局，加强农村水、电、路、网、物流等基础设施建设和管护，推动县域基础设施一体化，为经济要素流动和产业发展提供硬件支撑。

◆加强县域基本公共服务供给统筹（教育、医疗、养老、社保），有助于稳定乡村人口，提升人力资本质量，降低社会成本，间接支持经济发展。

2、深化关键领域改革创新：

◆经营体系创新： 推进土地承包期再延长试点，规范土地流转，发展农业社会化服务，培育新型经营主体和农村集体经济，解决“谁来种地”和规模经营问题。

◆要素盘活与市场化： 有序推进农村集体经营性建设用地入市，依法盘活闲置资源，引导产权流转交易，为乡村产业发展提供土地和资产支撑。

◆投融资机制创新： 在保障财政投入基础上，强调用足用好专项债、超长期特别国债，健全财政金融协同支农机制，引导社会资本投入，破解资金瓶颈。

◆城乡要素流动： 推动农业转移人口市民化与维护其在乡权益并行，鼓励人才下乡，促进城乡要素双向流动，为农村经济注入活力和智力支持。

五、强化保障：以加强党的全面领导统筹经济发展全局

文件将“加强党对‘三农’工作的全面领导”作为压轴部分，强调落实乡村振兴责任制、加强农村基层党组织建设、改进工作方式方法，并特别指出要“深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题”。这为确保各项经济政策在基层得到有效、廉洁、务实执行提供了坚强的政治和组织保证，是农村经济健康发展的根本保障。

总结：

该意见为2026年及“十五五”时期农村经济发展绘制了清晰蓝图。其经济逻辑在于：通过夯实农业生产基础保障国家安全，通过产业融合与县域经济培育寻找新增长点，通过多渠道促进农民增收共享发展成果，并通过基础设施建设、公共服务提升和体制机制改革优化发展环境，最终在党的全面领导下，系统性地推进农业农村现代化，使农村经济成为中国式现代化进程中稳固而富有活力的组成部分。文件体现了从追求增长速度到注重发展质量与效益、从单一产业支持到系统生态构建、从外部输血到内生造血的深刻转变。

《见山笔记》栏目投稿

Sat, 31 Jan 2026 16:01:42 +0800

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政策解读 | 乡村振兴的导航仪与翻译官

Sat, 31 Jan 2026 15:57:54 +0800

在国家乡村振兴战略深入推进的宏观背景下，各类扶持政策、法规文件密集出台，为乡村发展带来了前所未有的历史机遇。然而，政策条文如何理解？申请门槛如何把握？红利如何精准对接项目？

乐见山《见山笔记》栏目介绍

Sat, 31 Jan 2026 15:49:01 +0800

乐见山《见山笔记》栏目是遵义市乐声村生态农业专业合作社”的官方思想纪实专栏，以首席乡村观察家 “乐见山” 的视角，持续记录一场发生于中国西南黔北山村——乐声村的当代乡村实践。它不止于记录，更致力于探寻在现代化浪潮下，乡土社会如何通过内生性组织创新（合作社），实现产业兴旺、生态宜居与共同富裕的“另一种可能”。

【政策解读】｜第1集：新出台的《数字乡村建设指南2.0》：乐声村的机遇与行动路线图

Sat, 31 Jan 2026 09:24:54 +0800

点击阅读《数字乡村建设指南2.0》全文

发布日期：2023年10月26日

政策来源：中央网信办、农业农村部等七部门联合印发

核心关键词：数字基建、产业数字化、治理智慧化、服务普惠化

一、为什么这份《指南》值得您立即关注？

七部门联合发布了《数字乡村建设指南2.0》。这不仅是2021年1.0版的升级，更是在乡村振兴战略进入全面推进期后，国家层面对“如何用数字技术赋能乡村”给出的最系统、最实操的官方说明书。

对乐声村这样的乡村而言，这份文件不再是遥不可及的规划，而是未来3-5年争取项目支持、获得资金补贴、对接技术资源的“资格赛入场券”。读懂它，就意味着读懂了国家将把资源和注意力投向哪里。

二、核心变化与红利点解读（对比1.0版）

本次《指南2.0》相比旧版，在与乡村产业发展密切相关的领域实现了三大关键升级：

第一，产业数字化：从“有电商”到“有新业态”

旧版指南主要强调电商基础与网络覆盖，而新版明确鼓励发展“乡村数字经济新业态”，具体包括：

- 建立体系化的农产品直播电商

- 开发农旅融合数字化项目（如智慧民宿、沉浸式农事体验）

- 发展基于大数据的定制农业、订单农业

这意味着，您正在规划的“乐声优选”电商平台、线上农事体验预约系统等项目，正式进入了国家鼓励范围，未来申报相关示范项目时将获得更高优先权。

第二，数字治理：从“政务在线”到“资产活化”

旧版重点在于政务服务在线化办理，新版则新增“乡村数字资产管理与运营”模块，具体涉及：

- 集体资源（土地、林地等）的数字化登记与确权

- 闲置资产（农房、设施）线上盘活平台建设

- 村民数字身份与信用体系构建

对于合作社而言，这意味着林地、闲置农房等资源可以通过官方认可、权责清晰的数字化途径进行估价、登记和招商运营，显著降低交易风险与纠纷可能。

第三，服务普惠：从“信息获取”到“增收赋能”

旧版侧重于基础信息服务覆盖，新版则强化“数字化助农增收机制”建设，明确支持：

- 建立农户与消费市场的直连数字渠道，减少中间环节

- 探索“农民数字合作社”等新型组织形态

- 支持数字技能培训并创造本地数字化就业岗位

这为合作社开展成员电商技能培训、设立“乡村数字运营官”等新型岗位提供了争取专项培训补贴或岗位补贴的政策依据。

三、行动路线图：从读到做，关键四步

第一步：对号入座，完成现状诊断

参照《指南》中的“数字乡村发展水平评价指标”，进行快速自评。重点评估：

- 网络、物流等数字基建短板

- 现有产业（农业、旅游）的数字化程度

- 合作社与村民的数字技能基础

第二步：规划先行，纳入顶层设计（1-3个月）

务必将数字乡村建设的关键任务，写入您正在制定的《乡村振兴五年发展规划》。这是未来申请各类“数字乡村试点示范项目”的必要前提。规划中需明确：

- 未来1-2年优先建设的1-2个数字化场景（如电商或智慧旅游）

- 预期的量化目标（如线上销售占比、数字工具普及率）

- 负责推进的主体与协同机制（合作社、村集体、运营企业）

第三步：项目包装，主动对接资源（持续进行）

根据《指南》方向，提前准备或优化以下项目材料：

- 数字基建类：村级物流配送点、5G基站建设需求报告。

- 产业数字化类：“乐声优选”电商平台升级方案、智慧农旅融合体验项目书。

- 人才培育类：新型职业农民数字技能培训计划。

第四步：关注试点，争取先行先试（紧盯2024年申报窗口）

国家与省级“数字乡村试点”通常每年申报一次。根据《指南》精神，2024年试点将更倾向于有明确规划、有特色产业、有主体承接的乡村。现在开始准备，正当时。

四、风险提示与我们的建议

1. 避免“为了数字化而数字化”：技术是工具，核心是解决产业销售、治理效率或服务民生的问题。从痛点切入，小步快跑。

2. 警惕“数据孤岛”：选择数字工具时，优先考虑数据可联通、可迁移的系统，避免未来各平台数据无法互通。

3. 资金拼盘意识：数字化项目投资较大，可组合申请乡村振兴补助资金、产业扶持资金、数字经济发展专项资金等多渠道支持。

清语云栖工作室的深度服务：

我们已基于《指南2.0》制作了更详细的行动自查清单与项目申报机会图谱。若您的乡村或合作社需要：

- 完成一份符合《指南》要求的《数字乡村专项建设方案》；

- 对接可靠的数字技术合作伙伴与融资渠道；

- 获得针对性的政策申报辅导，

欢迎通过官网渠道与我们联系。让专业的人，帮您把政策的“文字红利”，转化为发展的“真实流量”。

> 下期预告：我们将深度解读《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，看小而美的乡村民宿，如何借助政策东风，成为增收“金饭碗”。

本文由清语云栖工作室政策研究团队撰写，仅供参考，不构成正式决策依据。具体政策申请请以当地主管部门官方文件为准。